תפקידים באתר בנייה וחישוב כמויות: מי עושה מה?
באתר בנייה פועלים בעלי תפקידים שונים, ולכל אחד מהם קשר אחר לכמויות העבודה. הכמאי מחשב כמויות מהתוכניות ומכין כתב כמויות למכרז. מנהל עבודה מנהל את הביצוע היומי ומתעד את העבודות באתר. מפקח בנייה בודק את איכות הביצוע ואת הכמויות שהקבלן מגיש בחשבון. מנהל פרויקט מרכז את התקציב, השינויים וההחלטות מטעם המזמין. לצדם פועלים בקר בטיחות, ממונה בטיחות, מתכננים ואנשי בקרת איכות. הבנת חלוקת התפקידים באתר בנייה מאפשרת לדעת מי מחשב, מי מודד, מי מתעד ומי מוסמך לאשר. כך אפשר להצליב בין התוכניות, העבודה שבוצעה וחשבון הקבלן, בלי לבלבל בין אחריות מקצועית לסמכות כספית.
תפקידים באתר בנייה: מי מחשב, מודד ומאשר כמויות?
חישוב כמויות מלווה את הפרויקט משלב הכנת המכרז ועד לבדיקת החשבון הסופי.
עם זאת, לא כל בעל תפקיד אחראי לאותה פעולה.
הכמאי
כמאי (חשב כמויות) מחשב את הכמויות מתוך התוכניות, המפרטים ואופני המדידה.
הוא מכין כתב כמויות למכרז ומגדיר את העבודות לפי סעיפים ויחידות מידה.
במהלך הביצוע הכמאי יכול לבצע מדידה עצמאית ולבדוק כמויות שהקבלן הגיש בחשבונות.
חישוב כמויות נפרד מתמחור ומאומדן, שהם שירות נוסף.
מנהל העבודה
מנהל עבודה ממונה מטעם הקבלן. הוא מנהל את העבודה היומית באתר ואחראי לבטיחות בהתאם לתקנות.
הוא מכיר את העבודות שבוצעו ואת מיקומן ויכול לספק תיעוד המשמש לבדיקת הכמויות.
תיעוד העבודה אינו מהווה אישור אוטומטי לתשלום.
מפקח הבנייה
המפקח פועל מטעם המזמין. הוא בודק את התאמת הביצוע לתוכניות ולמפרטים, מאשר שלבים במסגרת סמכויותיו ובודק כמויות וחשבונות.
מפקח המכיר את אופני המדידה יכול לבדוק אם הכמות שהוגשה מתאימה לעבודה ולתכולת הסעיף.
מנהל הפרויקט
מנהל הפרויקט מייצג את המזמין ומרכז את התכנון, המכרז, הביצוע והמסירה.
הוא משתמש בכמויות ובחשבונות לצורך מעקב אחר התקציב, השינויים וההתחייבויות.
החלטות על שינויים ותשלומים מתקבלות בהתאם לסמכויות שנקבעו בחוזה.
בקר הבטיחות וממונה הבטיחות
בעלי תפקידים אלה עוסקים בבטיחות בהתאם לאחריותם.
הם אינם מחליפים את הכמאי או המפקח במדידת כמויות ובאישור חשבונות.
עם זאת, דרישות בטיחות עשויות להשפיע על שיטת הביצוע ועל תכולת העבודות.
להרחבה אפשר לקרוא על מפקח שיודע לחשב כמויות.
מה המפקח בודק בכמויות ומה מנהל העבודה מתעד?
ההבדל בין תיעוד הביצוע לבין אישור הכמויות חשוב במיוחד במהלך הכנת חשבון הקבלן.
מנהל העבודה עוסק בניהול הפעילות היומית מטעם הקבלן. יומן העבודה מתעד את הפעילות באתר בהתאם לדרישות הפרויקט.
התיעוד עשוי לכלול את העבודות שבוצעו, מיקומן, התקדמותן והאירועים המשפיעים על הביצוע.
כאשר העבודה עומדת להיות מכוסה, חשוב להשלים את התיעוד והמדידות הנדרשים לפני הסגירה.
בדיקת המפקח
המפקח בודק את הכמויות שהקבלן מגיש בהתאם למסמכי החוזה.
הבדיקה כוללת:
- זיהוי הסעיף המתאים בכתב הכמויות.
- בדיקת תיאור העבודה ויחידת המידה.
- התאמה לתוכניות ולמפרטים.
- בדיקת דפי מדידה וסקיצות.
- השוואה לביצוע בפועל.
- בדיקת ניכויים לפי אופני המדידה.
- בדיקת כפילויות מול סעיפים וחשבונות קודמים.
דף מדידה צריך להציג את מיקום העבודה, המידות, פעולות החישוב וההפניה לתוכנית.
כאשר קיימת אי התאמה, יש לברר אם מקורה בשינוי מאושר, בטעות מדידה או בהבדל בין הכמות המתוכננת לכמות המזכה בתשלום.
מהתיעוד לחשבון
הקבלן מגיש את החשבון ואת המסמכים התומכים בו. המפקח בודק אותם בהתאם לסמכויותיו.
מנהל הפרויקט עוקב אחר השפעת החשבון על התקציב ומרכז את ההחלטות הנדרשות.
הכמאי יכול לסייע במדידה עצמאית ובהצלבת הנתונים.
אישור התשלום נעשה לפי מנגנון האישור שנקבע בחוזה.
מידע נוסף מופיע במדריך מה המפקח בודק בכל שורה בכתב הכמויות.
מנהל עבודה ומפקח בנייה: אחריות הביצוע מול בדיקת הכמויות
מנהל עבודה ומפקח בנייה נמצאים שניהם באתר, אך מייצגים גורמים שונים.
מנהל העבודה ממונה מטעם הקבלן ואחראי לניהול העבודה היומית ולבטיחות, בהתאם לתקנות הבטיחות בעבודה.
לפני תחילת העבודה נמסרת הודעה על מינויו, בהתאם לדרישות הדין.
תפקידו כולל ארגון העבודה, תיאום צוותים וקבלני משנה, מעקב אחר הביצוע וטיפול בסיכונים במסגרת אחריותו.
המפקח פועל מטעם המזמין ובודק את העבודה לפי התוכניות, המפרטים ומסמכי החוזה.
בדיקות איכות שיש להן קשר גם לכמויות
לפני יציקת בטון נדרשת בדיקת ברזל הזיון והתאמתו לתכנון. תיעוד הביצוע מאפשר גם לבדוק את הכמויות הרלוונטיות לפני שהברזל מוסתר.
לפני כיסוי שכבות איטום יש לבדוק את איכות העבודה ולתעד את השטחים שנמדדו.
לפני סגירת צנרת נדרשות הבדיקות המתאימות. כאשר הצנרת מוסתרת, מדידה מאוחרת עלולה להיות מורכבת יותר.
אישור המפקח אינו משחרר את הקבלן מאחריותו לביצוע תקין.
המפקח גם אינו מנהל את העובדים של הקבלן ואינו מחליף את מנהל העבודה באחריות לניהול הביצוע ולבטיחות.
ההפרדה חשובה גם בחשבונות: העובדה שהקבלן ביצע עבודה אינה קובעת לבדה את הכמות המזכה בתשלום.
להרחבה אפשר לקרוא על מנהל עבודה באתר בנייה.
מנהל פרויקט, מתכננים ובקרת איכות: מה הקשר לחשבון?
מנהל הפרויקט מרכז את התהליך מטעם המזמין, משלב התכנון והמכרז ועד למסירה.
הוא מתאם בין המתכננים והיועצים, בודק את התקדמות הפרויקט ועוקב אחר התקציב ולוח הזמנים.
כאשר מתגלה פער בין התוכנית למצב בשטח, המפקח מדווח על הבעיה ומנהל הפרויקט מרכז את הבירור.
תפקיד המתכננים
המתכננים אחראים לתכנון בתחומי מומחיותם.
בהתאם להיקף תפקידם, הם בודקים באתר את התאמת הביצוע לתכנון ועונים לשאלות מקצועיות של הקבלן והמפקח.
מנהל העבודה והמפקח אינם מוסמכים לשנות פתרון תכנוני על דעת עצמם במקום המתכנן המתאים.
כאשר מתקבל שינוי מאושר, יש לבדוק אם הוא משפיע גם על הכמויות.
הכמאי יכול למדוד את העבודה שנוספה או בוטלה. מנהל הפרויקט בודק את ההשלכות על התקציב ולוח הזמנים.
בקרת איכות
הממונה על הבטחת האיכות ובקרי האיכות פועלים לפי תוכנית בקרת האיכות של הפרויקט.
עבודתם כוללת בדיקות באתר, תיעוד תוצאות, מעקב אחר תעודות מעבדה וטיפול באי התאמות.
בקרת האיכות אינה מחליפה את פיקוח המזמין.
גם אישור איכות אינו מהווה אישור אוטומטי לכמות או לזכאות לתשלום.
לכן יש להפריד בין השאלה אם העבודה עומדת בדרישות לבין השאלה כיצד היא נמדדת בחשבון.
מידע נוסף מופיע במדריך ניהול פרויקטים בבנייה.
בקר בטיחות וממונה בטיחות: אחריות שאינה נמדדת בחשבון
בקר בטיחות וממונה בטיחות הם בעלי תפקידים שונים.
בקר בטיחות הוא תפקיד שהמזמין ממנה בהתאם לתיקון לתקנות עבודות בנייה, לפי תחולת ההוראות על הפרויקט.
הבקר עוסק בבקרה בתחום הבטיחות בהתאם לתפקיד שהוגדר בדין.
ממונה בטיחות הוא בעל הכשרה מוכרת, המייעץ ובודק את ניהול הבטיחות במסגרת תחומי אחריותו.
עבודתו עשויה לכלול זיהוי סיכונים, בדיקת ליקויים, המלצות לשיפור ומעקב אחר הטיפול בממצאים.
הם אינם מחליפים את מנהל העבודה באחריותו.
הקשר לכמויות ולתקציב
דרישות בטיחות עשויות להשפיע על סדר הביצוע, על אמצעי העבודה ועל המשאבים הנדרשים באתר.
עם זאת, אין להסיק שכל פעולת בטיחות נמדדת ומשולמת בנפרד.
כאשר מתעוררת דרישת תשלום הקשורה לעבודות בטיחות, יש לבדוק את תכולת החוזה ואת אופני המדידה.
יש להבחין בין חובה לבצע פעולה בטיחותית לבין השאלה אם קיים עבורה סעיף נפרד לתשלום.
כאשר מתגלה סיכון בטיחותי, יש לפעול לפי הדין ותחומי האחריות, ללא המתנה לבירור הכספי.
להרחבה אפשר לקרוא על בטיחות באתר בנייה.
תפקידים באתר בנייה: סיכום האחריות לכמויות ולביצוע
הרשימה הבאה מציגה את חלוקת התפקידים העיקרית. הסמכויות בפועל נקבעות לפי הדין ומסמכי ההתקשרות.
- כמאי
- מטעם מי: המזמין או הקבלן, לפי ההתקשרות.
- אחריות: חישוב כמויות, הכנת כתב כמויות ובדיקת כמויות בחשבונות.
- מנהל עבודה
- מטעם מי: הקבלן.
- אחריות: ניהול העבודה היומית, הבטיחות ותיעוד הביצוע במסגרת תפקידו.
- מפקח בנייה
- מטעם מי: המזמין.
- אחריות: בדיקת איכות, התאמה לתוכניות, אישור שלבים ובדיקת כמויות וחשבונות.
- מנהל פרויקט
- מטעם מי: המזמין.
- אחריות: תיאום התכנון והביצוע, מעקב אחר התקציב, לוח הזמנים והשינויים.
- בקר בטיחות
- מטעם מי: המזמין, בהתאם לתחולת הדין.
- אחריות: בקרה בתחום הבטיחות לפי התפקיד שנקבע בתקנות.
- ממונה בטיחות
- מטעם מי: הגורם שמינה אותו לפי הדין.
- אחריות: ייעוץ ובדיקת ניהול הבטיחות.
- מתכננים ויועצים
- מטעם מי: הגורם שהתקשר עמם לתכנון.
- אחריות: תכנון, מענה לשאלות ובדיקת התאמת הביצוע בתחומם.
- הממונה על הבטחת האיכות ובקרי האיכות
- מטעם מי: בהתאם למערך האיכות בפרויקט.
- אחריות: בדיקות איכות, תיעוד ממצאים ומעקב אחר התאמה לדרישות.
ההפרדה בין התפקידים חיונית כאשר מתגלה פער בכמויות.
מי שמדד את העבודה אינו בהכרח מי שמוסמך לקבוע מחיר או לאשר תשלום.
איך שינוי בשטח עובר בין בעלי התפקידים?
שינוי תכנוני ממחיש את הצורך בתיאום בין בעלי התפקידים באתר.
כאשר מנהל העבודה מזהה אי התאמה בין התוכנית לבין המצב בשטח, יש לפעול בהתאם להוראות החוזה ולדווח לגורמים הרלוונטיים.
המפקח מתעד את הממצא ובודק את ההשלכות על הביצוע.
המתכנן המתאים נותן מענה מקצועי בתחום התכנון.
מנהל הפרויקט מרכז את ההחלטה ובודק את השפעתה על תכולת העבודה, התקציב ולוח הזמנים.
כאשר הפתרון מחייב שינוי בכמות, הכמאי יכול למדוד את היקף העבודה שנוספה או בוטלה.
אם הקבלן מבקש תשלום עבור השינוי, יש לבדוק את האישורים ואת מנגנון ההתחשבנות שנקבע בחוזה.
החלפת חומר
כאשר הקבלן מבקש להתקין מוצר חלופי, המפקח בודק את התאמתו למסמכי החוזה.
המתכנן הרלוונטי בוחן את ההתאמה המקצועית כאשר נדרש אישורו.
מנהל הפרויקט בודק את ההשלכות על התקציב ולוח הזמנים.
אין לראות באישור מוצר חלופי אישור אוטומטי לתוספת תשלום.
כך נשמרת ההפרדה בין החלטה תכנונית, בדיקת איכות, מדידת כמות ואישור כספי.
הניסיון בשטח והקשר לעבודת הכמאי
יעקב אביטל הוא כמאי (חשב כמויות) והנדסאי בניין רשום.
הוא מנהל עבודה מוסמך, בוגר קורס ממוני בטיחות וקורס מדריכי עבודה בגובה.
בעבר עבד בשטח כהנדסאי ביצוע אצל קבלנים רשומים וכמפקח מטעם מזמין.
כיום עיסוקו בכמאות, חישוב כמויות והכנת כתבי כמויות למכרזים. לצד שירותי הכמאות, ניתן להזמין שירותי פיקוח וניהול ביצוע בהובלת כמאי בעל ניסיון בשטח, לפי הסכם.
ההיכרות עם תפקידי האתר מסייעת להבין כיצד כתב הכמויות משמש את הקבלן, המפקח ומנהל הפרויקט.
כתב כמויות מסודר מגדיר את העבודה ואת יחידת המידה, ומאפשר לבדוק את הכמות ביחס לתכנון ולביצוע.
הכמאי אינו מחליף את מנהל העבודה, המפקח או המתכננים. תפקידו לספק מדידה מקצועית שניתן לבדוק ולהשתמש בה בהכנת מכרזים ובבקרת כמויות.
הכלל: באתר בנייה יש להפריד בין מי שמחשב כמויות, מי שמתעד את הביצוע, מי שבודק את המדידה ומי שמאשר תשלום. תיעוד מסודר מאפשר לבדוק כל כמות לפי התוכנית, השטח ומסמכי החוזה.
שאלות נפוצות
מי אחראי לחישוב כמויות באתר בנייה?
כמאי מכין חישוב כמויות מתוך התוכניות ויכול לבדוק מדידות במהלך הביצוע. המפקח בודק את הכמויות בחשבון בהתאם לסמכויותיו. חלוקת האחריות נקבעת בהתקשרות.
האם מפקח בנייה יכול להחליף מנהל עבודה?
לא. המפקח בודק את הביצוע מטעם המזמין. מנהל העבודה ממונה מטעם הקבלן ואחראי לניהול העבודה היומית ולבטיחות בהתאם לתקנות.
מי מאשר את הכמויות ואת התשלום לקבלן?
המפקח בודק את הכמויות לפי אופני המדידה והחוזה, ויכול להיעזר בכמאי. אישור התשלום נעשה לפי מנגנון האישור והסמכויות שנקבעו בהתקשרות.
יש לכם פרויקט? ספרו לי בקצרה מה הפרויקט ומה כבר קיים. כשהפרויקט מתאים, אחזור בדרך כלל עם שאלות ממוקדות ועם הצעת מחיר בכתב.
לפנייה ולהצעת מחירעוד באתר
השירות: חישוב כמויות והכנת כתבי כמויות למכרזים מתוך תוכניות ומודלים, בהובלת כמאי מנוסה. פיקוח, ניהול פרויקטים, ניהול ביצוע, בקרת כמויות, בדיקת חשבונות, הצלבות ובדיקת התכנון זמינים כשירותים נוספים לפי הסכם. תמחור ואומדן מוצעים בנפרד, בהצעה נפרדת.
* המידע באתר הוא מידע כללי, חלקו הוכן בסיוע כלי AI, ואינו ייעוץ מקצועי. כל שירות כפוף למסמכי הפרויקט ולהסכם ההתקשרות.